如何化解停車難題、暢通社區(qū)道路？昨天，記者從交警部門了解到，我市已成立停車建設(shè)管理辦公室，編制停車發(fā)展規(guī)劃及道路交通管理規(guī)劃、建設(shè)智慧停車服務(wù)平臺，借力老舊社區(qū)改造，打通交通微循環(huán)，以期破解停、行“兩難”。
成立“停車辦”解決“停車難”
近年來，我市將停車管理、交通秩序管理等工作納入市政府工作目標。為提升我市停車管理工作水平，交警支隊起草了設(shè)立煙臺市停車建設(shè)管理辦公室意見的報審稿，并報經(jīng)市政府工作會議審核。3月29日，市政府發(fā)文正式設(shè)立煙臺市停車建設(shè)管理辦公室（簡稱“市停車辦”）。
4月中下旬，有關(guān)部門赴杭州、貴陽、濟南等城市，考察停車場建設(shè)管理工作?？疾靾F聽取了當?shù)仃P(guān)于城市停車場建設(shè)管理情況介紹，就政府主導(dǎo)的停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機制建立情況、停車場建設(shè)管理相關(guān)政策法規(guī)制定及實施情況、城市道路交通停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)情況、公共停車場規(guī)劃建設(shè)流程及經(jīng)營管理模式等細節(jié)進行了深入交流。
考察團認為，“停車難”問題早解決早主動成本低，晚解決就被動成本高。具體解決過程中，要注重法制化原則、人本化原則和產(chǎn)業(yè)化方向。具體操作過程中，要與老舊小區(qū)改造、市容市貌的綜合整治結(jié)合起來，要和規(guī)范城市管理結(jié)合起來。通過解決停車問題提升城市管理，要和智慧城市建設(shè)結(jié)合起來，通過智慧城市建設(shè)，以信息為平臺，實現(xiàn)共建共享。
制定發(fā)展規(guī)劃及智慧停車平臺
市公安局交警支隊副支隊長趙忠民告訴記者，在借鑒學(xué)習先進城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，交警支隊以編制煙臺市停車發(fā)展規(guī)劃及煙臺市道路交通管理規(guī)劃（包括煙臺市道路交通微循環(huán)組織體系專項規(guī)劃）、建設(shè)煙臺市智慧停車服務(wù)平臺為重點，開展停車管理和交通微循環(huán)專項工作。
交警支隊抽調(diào)人員成立工作專班，以停車特征、交通出行特征為重點組織交通調(diào)查，詳細掌握市區(qū)道路交通情況，分析問題成因，找準工作要點；充分發(fā)揮一線民警的優(yōu)勢，就轄區(qū)停車問題、交通管理難點以及交通微循環(huán)需求開展問卷調(diào)查，廣泛征求意見；組織開展擬建公共停車場選址調(diào)研工作，制定公共停車場建設(shè)設(shè)計方案，集中解決重點區(qū)域停車問題；結(jié)合“市停車辦”的設(shè)立，起草成立《煙臺市停車經(jīng)營管理公司的建議》以及開展非交通占道違法行為整治工作方案。
此外，還與清華大學(xué)、同濟大學(xué)、東南大學(xué)、魯東大學(xué)、煙臺大學(xué)等高等院校加強合作，邀請專家參與起草專項規(guī)劃大綱，形成征求意見稿下發(fā)全市征求意見。同時，多次召開編制工作調(diào)度會，群策群力、集思廣益，不斷深化理論與實踐的有機結(jié)合，最終形成專項規(guī)劃編制大綱。
社區(qū)“小改造”實現(xiàn)“大暢通”
“因停致堵，因堵致亂”。社區(qū)交通是道路交通的“毛細血管”，怎樣暢通社區(qū)交通微循環(huán)，切實解決市民熱切期盼的突出問題？
交警支隊專項辦人員深入鳳凰臺社區(qū)、奇山街道辦事處塔山社區(qū)、向陽社區(qū)、上夼西路社區(qū)，進行老舊社區(qū)改造專題調(diào)研，探討老舊社區(qū)停車改造、交通微循環(huán)組織模式，打造社區(qū)改造樣板，逐步在市區(qū)推廣。之后，聯(lián)合居委會全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析交通癥結(jié)問題所在。
趙忠民介紹說，交警根據(jù)實際情況，按照“一區(qū)一策”思路，通過深入挖掘停車資源、合理設(shè)置停車泊位、針對性地采取單行及禁左等措施，打造開放社區(qū)微循環(huán)。與企事業(yè)單位、街道和居委會初步達成共識：根據(jù)實地情況，清理出住宅樓之間原本屬于公共用地而被私自占用的菜地和綠化，騰出空間修建停車場；開放臨近社區(qū)內(nèi)辦公、單位宿舍等獨立院落的停車空間，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)停車位共享；引導(dǎo)社會力量參與停車場建設(shè)，探索停車資本運營策略，適當采用錯時停車，劃定部分夜間路內(nèi)停車場。
“既可以打通社區(qū)內(nèi)擁堵路段，提高支路通行效率，有效分流城市交通流以保障干路網(wǎng)的暢通；又能夠通過規(guī)范的行車、停車秩序使區(qū)內(nèi)交通組織進行有效循環(huán)，完善其所承擔的居民出行、交往、消防救護和休閑等功能。”趙忠民說。
今年，芝罘區(qū)改造老舊社區(qū)64處，首批19個社區(qū)已開始改造。交警支隊要求相關(guān)負責人形成《**社區(qū)停車、交通微循環(huán)改造方案》統(tǒng)一提交交警支隊研判通過后，與改造同步實施。目前，已對鳳凰臺社區(qū)7天*24小時交通流量流向進行統(tǒng)計分析，將交通標志標線設(shè)置、卡口安裝、單向交通組織、停車組織等形成道路交通微循環(huán)組織方案。同時，小區(qū)停車泊位系統(tǒng)接入煙臺市智慧停車服務(wù)平臺，實現(xiàn)停車位資源共享。交警支隊相關(guān)人員表示，希望借助芝罘區(qū)老舊社區(qū)改造工作的機遇，以“小改造”實現(xiàn)“大暢通”，打造社區(qū)改造樣板，力爭在全市推廣。